北京单独两孩政策放开 商场:不是质量问题

17/07/22

新华社发 徐骏作

宁波一商场扶梯故障 巨响后零件乱飞(图)

昨天,事故电梯被封。

  2月25日,北京正式发布“单独两孩”政策实施方案。2月21日,北京市人大常委会通过了《北京市人口和计划生育条例修正案》,标志着“单独两孩”政策在北京正式生效。修正案规定:“夫妻一方为独生子女,并且只有一个子女的”,可以生育第二个子女。

  根据政策,北京有55.4万个家庭具有生“二胎”资格。但调查显示,“单独”家庭似乎另有考虑。那么,“二胎”政策放开,北京有多少个家庭想生“二胎”?会不会导致人口暴涨,加剧公共服务资源的竞争?你愿意生“二胎”吗?

  “单独”家庭六成想生“两孩”

  “一个太少,两个刚好!”这是许多“单独”家庭的愿望。

  25日,北京市发布了“单独两孩”政策实施方案,明确规定:2月21日零时以后出生的“单独”家庭的第二个孩子是合法生育,不用缴纳社会抚养费。政府鼓励符合条件的“单独”家庭合法生育两孩,对于书面表示放弃两孩指标的“单独”夫妇,可奖励1000元。

  依照规定,符合“单独两孩”政策的对象为:双方或一方具有北京市户籍且一方为独生子女,只生育(或合法收养)一个子女的夫妻。允许生育第二个子女的,生育间隔不少于4年,或者女方年龄不低于28周岁。

  据北京市卫生计生委预测,目前北京市妻子在育龄期,即20岁至49岁的“单独”家庭为55.4万户,其中已育一孩的家庭约为45.1万户。调查显示,北京有生育二孩意愿的“单独”家庭在50%-60%,一是“想给孩子找个伴”,二是40岁左右人群想“抢生”,三是学历更高者更愿意生两孩。

  实施“单独两孩”政策后,预计头5年北京市的出生人口将有一定增加。北京市卫生计生委负责人表示:目前我国推行的计划生育政策,虽然从根本上控制了人口过快增长势头,但也遭遇人口快速转变带来的结构性失衡问题,如人口老龄化加剧、出生性别比结构失衡、家庭简约化、人口规模依然庞大、人口与资源环境的压力依然严峻等。“单独两孩”政策并不意味着计划生育工作的放松。作为特大城市,北京必须控制人口规模,现阶段不会普遍实施生两个孩子的政策。

  “两孩”会导致人口暴涨吗?

  这一政策的实施,会不会导致人口暴涨?

  北京市卫生计生委提供的数据显示,北京生育二孩意愿的“单独”家庭约有27万户,会在5年内生育第二个孩子。依据这个比例推算,北京市5年内累计将新增加出生人数约27万,平均每年将新增加出生人口5.42万人左右。政策实施后的第5年总和生育率达到1.8左右,出生人口达到峰值24万人,此后会稳步下降,对北京市总体人口规模不会产生大的影响。

  北京市卫生计生委相关负责人表示,实施“单独两孩”政策,可能会给粮食安全及卫生、教育、就业等基本公共服务带来一定的压力和挑战,但仍在可控范围之内。北京市长期保持低生育水平,连续18年总和生育率在1左右。人口总量虽然保持持续增长,但惯性趋弱,年度户籍自然增长8万人左右。劳动年龄人口增幅减缓,人口老龄化速度加快,2012年60岁及以上老年人口达到266.1万人,老年人占了五分之一。

  据了解,北京一方面放开“单独两孩”政策,一方面将建立重大经济社会政策人口影响评估机制,整合资源,构建全面、动态、准确的出生人口监测和预警机制,确保出生人口控制在合理范围内,防止发生大的波动。

  北京市人口研究所副所长尹志刚表示,由于生活、教育成本的提高,低生育思维定式已在处于生育期的新生代家庭中悄然形成,很多年轻人不会盲目跟风生育。

  生得起养不起的“两孩”

  对于生“两孩”,许多“单独”家庭是心有余而力不足。

  尽管北京有50多万个家庭具有生“二胎”资格,且生育“二胎”的意愿达六成,但调查显示,在可生“二胎”的人群中,能够完成“二胎”生育的不足三成。对不少人来说,“二胎”仍是奢侈品。

  调查显示,大多数家庭不愿生“二胎”的主因是“经济成本太高”,生育政策已不再是影响人们生育意愿和生育行为的首要因素,取而代之的是经济、社会和文化等因素。在北京,几个月的婴儿每月基本花费在3000元至5000元左右,到孩子5岁,一年费用在8万-10万元左右。网上有一个“中国十大城市生育成本排行榜”,排在第一名的是北京,抚养一个孩子到大学毕业,需要花费276万元,令人望而生畏。据政府公开的数据显示,2013年北京市职工的平均月收入为5223元。“养不起、累不起、伤不起”,成了不少符合“单独”家庭纠结的心病。

  但长期的低生育水平,已经导致北京人口结构性矛盾突出:2012年北京市户籍人口中,平均每个家庭户均人口2.55人,低于全国家庭户均人口3.1人的平均水平。

宁波一商场扶梯故障 巨响后零件乱飞(图)

受损变形的梳齿板

  “喀嚓喀嚓”巨响后零件乱飞

  5个同学从扶梯上跳下心有余悸

  “我们差点就结束了”

  新年第一天,去年8月底开业的宁波环球银泰城出事了。

  前天晚上10点,网友“打爆刘威”发微博说:环球银泰城坐电梯下来的时候电梯崩了,地板零件乱飞,还好朋友及时跳下来了,大家千万小心!

  扶梯被卡后崩了

  “打爆刘威”姓蔡,是浙江大学理工学院的大三学生。

  元旦那天,他跟室友郭同学等四位同学一起去环球银泰城聚餐。

  晚上9点40分左右,他们在5楼某自助餐厅吃完饭,坐扶梯下楼。扶梯是跨层的,从5楼到3楼,长度约40米。

  临近10点的银泰城,客流量稀少。整部扶梯只有他们五个人。

  快下到3楼的时候,蔡同学感觉电梯不大对劲,发出“喀嚓喀嚓”金属摩擦的响声。

  蔡同学一低头,看到电梯最底部的一块梯级被卡在了梳齿板上,因为下不去,接下来的一块梯级也被卡住。

  电梯出故障了!蔡同学甚至看到梳齿板上一块梳齿断裂飞了起来。

  “还好,没伤到我们。”蔡同学后来心有余悸地说。

  3楼电梯附近的几家店铺里,听到声响的客人、店员跑了出来,其中有人大声喊:快跳,快跳!

  蔡同学在最前面,他不敢去踩被卡住的两块梯级,生怕梯级突然崩塌,双脚一使劲,跳下了扶梯。

  郭同学和其他同学紧随其后,跳了下来。

  电梯的异响声越来越大,最前面被卡住的那级梯级崩坏,梳齿板被顶开翘起。

  蔡同学后怕地说:“新年才第一天,我们差点就结束了。当时真的吓死了。还好我们五个人都是小伙子,反应快,要是人多或者是老人小孩,就难说了。”

  5分钟后,银泰城的工作人员赶到时,电梯已经停止运行。

  可能是因为异物卡入

  环球银泰城位于鄞州首南街道。

  昨天中午,记者来到银泰城3楼,出事电梯已被封锁起来,外面竖立着“电梯维护中”等字样的标牌。

  电梯维保单位的鲁师傅和同事正在电梯前维修。

  他说,电梯的梳齿板和3块梯级因为挤压损坏,其中,最先卡住的梯级受损最严重。

  梳齿板,是扶梯梯级或踏板出入口,与梯级或踏板相啮合的部件。

  鲁师傅说,事故的原因可能是有异物掉在梯级上,随着扶梯的运行,坚硬的异物被卡在了梳齿板,梯级进不去,导致后面的梯级也被卡住。

  “电梯运行的力道非常大,卡住的梯级崩坏,梳齿板翘起,梳齿断裂。梳齿板位移后,触动安全开关,电梯停止运行。”

  昨天,银泰城方面的工作人员说,电梯运行才四个月左右,不会是质量问题。“电梯维保单位的工作人员每天都巡逻照看电梯,只要有点异响、运行快慢或停运,都会第一时间赶到现场查找原因。”

  专家认为,目前北京市独生子女家庭比例高达85%左右,属全国最高;每3个家庭就有一个空巢家庭,也是全国最高。大量独生子女的存在,也导致失独的风险全国最高,这是一个需要关注和不容忽视的社会问题。(本报记者 张景华)

  他说,这次电梯崩坏是个意外,目前,银泰城方面对电梯崩坏的原因还在继续查找中。    记者 夏裕

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